雇主担保移民年底将有大变动

1. 导语 
随着澳洲移民政策的收紧,许多简单的签证通道已陆续关闭,澳洲政府的移民重心明显转向了市场所需的技术人才。目前,技术移民和雇主担保签证是澳洲移民的两大主要通道。新财年开始之际,澳洲各州政府已公布州担保技术移民提名的最终配额。同时,主流雇主担保移民签证的改革也在悄然实施。

2. 澳洲州担保技术移民最终配额

 

2024财年,澳洲各州的州担保移民配额总量从16,700个增加至26,000个,增加幅度接近10,000个。从最新公布的配额数据来看,除了昆士兰州配额有所减少,其他州的配额均有显著上升。这一趋势表明,澳洲的技术移民政策正致力于更好地满足市场需求。尽管新南威尔士州的最终配额数据尚未发布,但根据现有趋势,预计将接近5000个,与整体增幅相一致。

从配额调整的结果来看,西澳、南澳和塔州仍是配额增长的重点,显示了澳洲政府对偏远地区发展的持续施力。上一财年,塔斯马尼亚、首都领地和北领地吸引了不到1%的永久性技术移民签证持有者,联邦政府希望解决这些地区永久性技术移民分布不均的问题。反观昆士兰州的配额减少,可能与该州致力于削减永久移民以缓解住房压力的目标相关。

需要注意的是,州担保配额的变化不一定完全反映本财年移民配额的实际消耗情况。由于申请审批的速度较慢,跨财年的情况可能较为普遍,因此本财年的配额不足可能会影响下一财年的配额安排。值得注意的是,2025年澳洲大选来临在即,移民政策和配额调整往往复杂且受多种因素影响,因此,明年州政府配额变化可能比今年更难预测。在规划移民申请时,建议与专业的移民顾问或律师沟通,以获得个性化的法律建议和最新的政策解读。这样可以确保您的申请能最早符合法规要求,并最大限度地抓住有利机遇。

3. 雇主担保签证体系将迎来变动
一项关于移民计划的重大审查(包括对当前临时雇主担保签证的审查)由前公共服务首席马丁·帕金森、阿德莱德大学法学教授乔安娜·霍以及前德勤合伙人约翰·阿扎里亚斯组成的小组进行。该审查报告已于去年3月21日提交给政府。并成为去年12月政府公布的移民战略改革的重要指导。

由此拟议的改革内容包括:

由新的技能需求签证(Skills in Demand visas)代替目前的雇主担保签证(482 visa),政府将在新的雇主担保体系下实施基于风险的临时劳动移民监管,分为三个类别。

第一类——专业技能通道类

  • 适用于除技工、机械操作员、司机和劳工之外的所有职业。
  • 年收入至少为135,000澳元(专业技能门槛),且不低于同职业的澳大利亚工人。
第二类——核心技能通道类
  • 职业必须在新的核心技能职业名单(CSOL)上(详见下文)。该清单将类似于现行的482 ST/MT清单。
  • 大多数技术工人将通过此通道入境。
  • 工资必须达到或高于TSMIT(在新系统实施后将更名为核心技能门槛),或高于相关的行业平均工资。
第三类——基本技能通道类
  • 类似于现行的482 LA。
  • 为低收入但具有基本技能的工人提供更规范的通道,当前包括老年护理和残疾服务。
  • 具体要求将与州和领地政府、工会、企业及移民工人协商制定。
  • 每个职业将根据协商结果适用不同的标准,这些标准将由澳大利亚就业与技能局(Jobs and Skills Australia)与多方利益相关者联合决定。
2024年3月20日,澳大利亚就业与技能局发布了核心技能职业名单(CSOL)草案征求意见稿。JSA网站上发布了三份草案名单,分别列出了:
  • 大概率不会出现在CSOL上的职业(Confident-off List)
  • 大概率会出现在CSOL上的职业(Confident-on List)
  • 需要进一步公众咨询以确定是否保留在CSOL上的职业(Targeted-for-Consultation List)
引发公众强烈争议的是,在Confident-off List上,出现了许多JSA认为在澳大利亚仍然紧缺的职业,例如信息与通信技术工作者、社区工作者、餐厅经理、供应采购专家、软件工程师、厨师等。JSA的理由是,这些职业的人才紧缺问题并不会因为补充从业人数而改善,而是由于工作环境、待遇、发展前景等系统性行业问题导致的。即便进一步引入海外劳动力,他们在获得永久居留后也可能转业,导致劳动力流失。

4.结束语 

过去几个月,相关行业的工会和企业已经联合对JSA提出了反对意见。目前,澳大利亚就业与技能局已按计划截止了公众意见征询。根据政府移民策略文件的时间表,这一名单从草案到最终确定并实施预计需要约一年时间,我们预计将在年底前获知CSOL的最终版本。新雇主担保的实施计划安排在2024年底至2025年初。

针对这一情况,那些希望申请雇主担保但工作时间不足一年且其职业被列入清单中的申请人,可能需要考虑其他签证选择,如407培训签证等。
在一切尘埃落定之前,我们建议所有可能面临职业从雇主担保清单中移除的候选人积极寻求法律建议,并尽早递交482签证申请,以免未来的移民计划受到影响。