澳洲PR最新通道：491和494签证即将实施

Skilled Work Regional (Provisional) visa: for people who are nominated by a State or Territory government or sponsored by an eligible family member to live and work in regional Australia.

b. 494 签证 – 偏远地区雇主担保临时签证，需要有偏远地区雇主提供担保，2019-2020财年将独享9000个名额。雇主担保494签证有2个职业列表，中长期职业列表MLTSSL（216个）+区域列表ROL（434个），共650个职业供申请人选择。与目前的187签证职业清单相比，减少了一些职业。

Skilled Employer Sponsored Regional (Provisional) visa: for people sponsored by an employer in regional Australia.

实质上，这两类签证都是属于技术移民类别。491签证将取代现有的489签证，494签证也将取代现有的187签证。

澳洲政府为了让更多的偏远地区能够享受移民新政的优惠，特意把491/494签证相对应的偏远地区（Regional Area）的定义扩大。

日前，澳大利亚官方在新闻中确认，黄金海岸、珀斯都将在491签证和494签证的申请过程中，重新入围偏远地区行列。此外，官方还确认了额外2,000个偏远地区技术移民签证名额，从而将偏远地区的名额上限从23,000个增加到25,000个。

新的偏远地区临时签证 （491/494签证）对偏远地区的概念与以往技术移民和雇主担保的偏远地区的概念有所不同，包含的地区更加广泛, 基本上涵盖澳大利亚除了以下几个主要城市以外的所有地区：

• Sydney 悉尼
• Melbourne 墨尔本 
• Brisbane 布里斯班

符合491/494签证的偏远地区， 与传统的187签证的偏远地区有所不同。除了悉尼、墨尔本、布里斯班，其他所有地区都属于可以担保491/494签证的偏远地区。也就是说， 首都堪培拉， 整个南澳洲 （包括阿德莱德）， 黄金海岸，珀斯，悉尼附件的卧龙岗和纽卡斯尔， 墨尔本旁边Geelong 等都属于偏远地区！

根据目前的情势来看，各州政府对偏远地区是否会有其他的标准，还有待观察，详情请关注约翰资讯后续文章。

491 签证 – 偏远地区工作临时签证，需要有州政府/家庭成员的担保，申请人必须在偏远地区居住和工作，目前共有500多个移民职业可以选择。

Skilled Work Regional (Provisional) Visa: for people who are nominated by a State or Territory government or sponsored by an eligible family member to live and work in regional Australia.

4.1 申请条件

• 获得担保 – 州政府或亲属的提名担保
• 年龄小于45岁周岁
• 职业在技能职业列表上
• 符合职业评估要求
• 符合英语要求 （主申请人雅思至少6分以上）
• 至少达到打分系统（EOI）的及格分(最低65分)

4.2 获邀担保途径

• 州担保 State/ Territory nominated
• 家庭担保 Family sponsored

4.3 签证费

• 主申请人$4,045；
• 副申请人超过18岁$2,025；
• 副申请人低于18岁$1,010；
• 但如果成年副申请人没有雅思总分4.5，则为$4,890。

4.4 新EOI打分表变动 – 加分考虑

与489签证的EOI类似，491签证申请也是打分技术移民。但是，其EOI的打分有所不同。其中，以下几个方面， 申请人可以获得额外的加分。

• 担保加分 – 由州或地区政府提名或由符合资格的家庭成员担保在指定地区居住及工作 10分→15分
• 学历加分 – 拥有澳洲研究硕士学位或博士学位，在相关STEM领域至少学习两个学年。5分→10分
• 配偶英文加分- 配偶有职业评估且英语四个6加分 5分→10分
• 配偶职业加分 – 申请人配偶无职业评估但有雅思四个六（或同等英语水平）    0分→5分
• 单身加分 – 单身申请人（无配偶）0分→10分

4.5 491签证几大特点

政府这次是铁了心想要贯彻“上山下乡”政策，所以在设计签证的时会，很大程度上为申请人考量，以下为具体特点：

a. 主副申请人可以互换，将会得到合理安排

491转191签证时，主副申请人可以进行互换的，也就是说，如果在申请491时，是以主申请人的名义申请的，然而在后续的5年间，主申请人没有达到转191签证规定的每年最低工资标准，反而是副申请人达到了最低工资标准，那么转191时，可以以副申请人的名义进行申请和审批。这大大降低了申请191签证时的门槛。

另外，考虑到主副申请人直接的情感关系破裂的可能性，如果双方感情破裂，那么在申请191签证时，如果副申请人达到191签证标准，那么副申请人可以作为独立申请者申请永居191签证。这也是政府对个人净值标准（Human Net Capital Value）看重的一个佐证。

b. 担保地区可转换

官方明确表示，491是向指定偏远地区RDA申请担保后拿到邀请就可以申请签证了，审批成功之后，如果发现在指定偏远地区不适合自身发展，可以在偏远地区的范围内转换。打个比方来说，一个人如果找DARWIN进行州担保，但是半年内发现找不到工作，那么他可以去同是偏远地区的WOLLONGONG找寻合适的工作。

这一项措施，是实实在在为申请人考虑，体现了政策的灵活性。

c. 指定职位的转换

491批下来之后，申请人可以不用在担保职位上工作，也就是说如果申请人是用会计职业做的担保，但是在偏远地区找不到适合的会计工作，但是为了能达到申请191签证的最低工资标准，申请人可以选择去当Uber司机或其他多份职业。

这一规定显示了，在491的签证规定中，对职业的选择不像485转189的独立技术移民那么严苛，对申请人实在是一个利好消息。

d. 可以自雇

对于一些想在偏远地区做些自己生意的申请者来说，491签证可以满足这项需求。移民部披露，491签证的申请者可以以自雇的形式完成签证持有期间的工作。但必须注意的是，即使是自雇的形式，也必须满足在持有491签证期间，有3年达到$53,900的最低税前收入。

4.6 持有491签证者不能申请下列签证

澳洲政府为了确保491签证持有人，能够真正地、安心地在偏远地区居住、工作和生活，对签证持有者有特定的签证条件的要求 / 限制。

491签证持有人将在最初的三年内禁止申请以下签证：

• 124特殊人才签证；
• 132商业天才签证；
• 186雇主担保签证；
• 188商业创新和投资签证；
• 189独立技术移民签证；
• 190州担保签证；
• 858特殊人才签证。

4.7 491签证申请流程

491签证的申请流程并不复杂，在由专业的移民代理完成可行性评估之后，申请人需要通过职业评估，职业评估主要会就申请人的学历和工作经验与澳洲该职业的要求做一个对比，确定申请人的技能水平可以与澳洲当地水平一致，从而能较快地将技能使用到当地的工作中。完成职业评估之后，申请州/地区担保，最终获得491签证。

4.8 491签证转永居191签证的基本要求

• 持有491签证至少3年时间
• 491签证持有人，配偶和孩子需要在偏远地区居住（不限于提供担保的地区，可以在偏远地区的范围内转换），工作3年（孩子需要在偏远地区范围内学习）
• 持有491签证期间，必须有3年达到$53,900的最低税前收入
• 满足其它移民局在正式出台491签证时的规定

所有491签证持有人的副申请人（配偶或孩子）等也必须在偏远地区范围内，工作生活学习至少3年。（目前的489签证硬性规定副申请人配偶或孩子必须在提供担保的指定偏远地区内生活居住）。

4.9 489签证和491签证转永居的区别

偏远地区担保类489签证将在11月16日起正式终止。取而代之的是全新的偏远地区政府担保或亲属担保491签证。

489签证: – 申请人获得的是4年的临时工作签证，在申请担保的澳洲偏远地区工作满1年，生活满2年，全家转永居，转永居通道为887；递交EOI的最后一天截止为2019年9月15日，递交签证申请的最后一天截止为2019年11月15日。

491签证: – 申请人获得的是5年的临时工作签证，在澳洲偏远地区内工作和生活满3年，全家转永居，转永居通道为191。自2019年11月16日起，可以开始递交EOI以及491签证申请。自2022年11月16日后，才可以申请191 永居签证。

489签证和491签证最大的不同点在于：

• 签证有效期时间不同 （4年 Vs 5 年）
• 转永居时需要在偏远地区居住和工作时间不同 （2年 Vs 3 年）
• 担保分数不同 （10 分 Vs 15分）
• 能否享受Medicare不同（不能Vs能）

489签证州政府或者亲属担保只能为申请者加10分，但是491签证可以为申请者加15分。同时，移民局正式确认，491和494的签证持有人，可以在持有visa期间，申请并持有Medicare。这颠覆了往常只有澳洲PR和公民才有资格申请Medicare的约束。这项政策主要是为了扶持政府推出的移民“上山下乡“计划，吸引更多人前往偏远地区生活， 以减少新移民对大城市基础建设和交通的压力。

从今年11月16日开始， 原有的偏远地区雇主担保签证（ 187签证）将要被494签证取代。494签证跟187签证有所不同， 494签证仅仅是偏远地区雇主担保的临时居留签证， 申请人必须在偏远地区范围内居住，工作3年之后才能转为永居签证。

另外， 从申请程序来说，494签证与187签证也有所不同，187签证只需要两个步骤，一是雇主提名担保，二是签证申请；494签证则分为三步（类似482工作签证），分别是公司担保，职位提名和签证申请。

5.1   担保资格

首先，雇主必须申请担保资格。与187签证有所不同，494签证的雇主，首先必须获得担保资格（Sponsorship），也就是说，只有有担保资格的雇主，才能提名494签证。

目前已经持有482担保资格的雇主仍然可以担保员工申请494签证，不需要重新申请担保资格。

担保类别分为雇主担保类和劳工协议类 (Labour Agreement)。

5.2   职位提名

• 职位必须在偏远地区
• 职位必须在移民局对应的职业清单上
• 必须是全职职位
• 必须做Labour Market Testing （不可以豁免）
• 必须支付SAF 培训费
• 当地政府Regional Certifying Body (RCB)提供关于提名职位真实性和薪资标准的建议

除当地政府提供的担保确认之外， 其它申请程序和482签证的担保类似。同时，不同的地方政府，可以有不同的职业清单和具体要求。

5.3   签证申请

• 申请人年龄不超过45岁 （递交申请时）
• 通过技术评估 （递交申请时）
• 雅思4个6 或者其他合格考试成绩
• 至少3年全职相关工作经验

5.4   签证申请费

• 主申请人$4,045；
• 副申请人超过18岁$2,025；
• 副申请人低于18岁$1,010；
• 但如果成年副申请人没有雅思4个4.5，则为$4,890。

5.5   494签证转永居191签证的基本要求

• 持有494签证至少3年时间
• 491签证持有人，配偶和孩子需要在偏远地区居住（不限于提供担保的偏远地区，可以在偏远地区的范围内转换），工作3年（孩子需要在偏远地区范围内学习）
• 持有494签证期间，必须有3年达到$53,900的最低税前收入
• 满足其它移民局在正式出台494签证时的规定

新的偏远地区永居签证191签证将于2022年11月16日生效。持有491签证和494签证的人和家属，满足相关条件届时可以申请转永居。（详情请关注约翰资讯移民微信公众号）

当然，494签证对申请的英语和技术评估方面的要求更高，同时， 提名职位必须在偏远地区。同时，也有必要提醒，494签证持有者，假如要更换雇主，必须是同一职业，否则，必须重新技能评估，三年工作时间也要重新计算。 

6.1  哪些职业可以申请491签证？

491签证替代了489签证，其申请前提不需要企业的担保，是一种技术移民类别。Skilled Work Regional (Provisional) visa偏远地区工作临时签证。其申请前提是，申请人必要通过职业评估， 同时，其职业必须在技术移民的职业清单中。

• 技术移民短期职业清单
• 技术移民中， 长期职业清单
• ROL区域清单上的职业

三个清单目前有超过500个技能职业可以选择，非常广泛。

6.2  哪些职业可以申请494签证？

494签证替代了187签证，其申请前提是，必须获得企业的担保。Skilled Employer Sponsored Regional (Provisional) visa偏远地区雇主担保临时签证。除短期，中期和长期的技术职业清单中的职业以外，还有区域职业清单中的职业都可以申请494签证。

2019-2020财年雇主担保494签证将独享9000个名额。从日前移民局公布的信息来看，494签证有2个职业列表，中长期职业列表MLTSSL（216个）+区域列表ROL（434个），共650个职业供申请人选择。与目前的187签证职业清单相比，减少了一些职业。

• 雇主担保短期职业清单
• 雇主中，长期职业清单
• ROL区域职业清单

三个清单目前共有650个技能职业可供选择，几乎涵盖各行各业。

随着澳洲的海外劳工签证计划的改革以及491签证和494签证的实施，技术移民职业清单（列表）也面临重大调整。现行的职业清单是2018年3月出台的，政府正在考虑调整技术移民职业清单，重点将放在填补澳洲偏远地区的职业需求，以及关键就业部门乃至澳洲境内劳工市场的需求，从而，推动趋于放缓的经济持续发展。

有关偏远地区技能职业的选择，约翰资讯随后将会进一步分析。敬请关注。

据悉，政府当局对技术移民职业的复核将于明年3月结束。

491/494签证新政策实施后，选择偏远地区学习的留学生不仅不会受到冲击，反而有额外的获益。移民优势更加明显，并且有更多选择。

首先，在偏远地区读书的学生，毕业后可以有额外一年的工作时间。更长的485工作签证，可以用于积累移民所需的工作经验；其次，189独立技术移民依然存在，享受偏远地区读书加分；

新的偏远地区临时签证，雇主或者州担保后，3年后转永居，享有额外的5分加分（加分细节暂时未定，但是移民局文件指出会有加分，详情请关注约翰资讯公众号）。

雇主担保签证482及187类别，目前的雇主担保永居需要至少3年工作经验，对于刚毕业的学生来说很难有足够的签证来满足条件，鉴于偏远地区读书的留学生，将有额外的一年的工作时间，偏远地区的留学生将有足够的签证来满足雇主担保永居的条件。

澳洲是世界上实施全社会福利制度最早的国家之一，也是世界上目前来说福利最好的国家之一。日前移民部已经确认491签证和494签证持有者可以申请和持有Medicare的福利，也就是免费医疗的福利，其中具体包括：

• 免费医疗

 国民保健（Medicare）是澳洲国家健康保险计划，PR福利最受欢迎就是可以即时享有大多数免费医疗服务。也就是说在公立医院挂号看病、手术、药品、饮食等都是全部免费的。 

而且，Medicare不止在澳洲能用，在下列国家也能用：比利时、芬兰、意大利、马耳他、荷兰、新西兰、挪威、爱尔兰、斯洛文尼亚、瑞典和英国。澳大利亚和这11个国家签订了医疗互惠协议，所以你到上述国家旅游或居住时也可以免费享受基本医疗。

最近新修订的偏远地区移民条例提案，补充了持有491签证和494签证的人，在签证有限期的5年内，可以享受与PR 身份同等的的福利，其中包括：

• 家庭税收福利 

而根据1999年新税收制度(家庭援助)法案，获得了491/494签证与PR一样享有家庭税收优惠以及福利等待期。

• 分娩福利 

持有491/494签证的人，在偏远地位结婚生孩子，可以获得一笔一次性发放的5,000的分娩补助。还与PR一样享受带薪产假，以及福利等待期。

同时还可以获得育儿假补助，也就是说只要是公司雇员，或者自雇的小生意者，年收入15万以内，并在孩子出生前为当前雇主工作超过12个月， 则在申请照顾孩子的假期内， 将可以获得每周$622.10的补贴。

• 养孩子福利补助 

年收入10万刀以下的可以获得育儿补贴，也就是传说中的“牛奶金”：如果有了小孩后还在租房，那么还可以获得政府发放的租房津贴，最高额度两周208澳币。等到孩子去上幼儿园，可以申请Child Care Benefit补贴。而如果父母双方都工作每周15个小时以上，那么就可以申请Child Care Rebate补贴。 

• 购房和失业救助

工作了一段时间想买房的话，在全澳范围内一般总价不超过75万澳元的房子，只要是首套住房，政府都会发放1.2万至2.5万澳币不等的住房补贴。以及凡在工作年龄，愿意工作而找不到工作的人可以申请失业补助，每两周330澳币！

• 高等教育补助 

如果在偏远地区上学，还与PR一样，可享受高等教育的学费减免或贷款。大学学费比国籍留学生低2/3，并可申请政府贷款，十八岁后，享受学生津贴。

澳洲政府即将实施的偏远地区移民新政策，旨在将部分技术移民和雇主担保移民吸引到偏远地区，以缓解悉尼，墨尔本等大城市的拥挤问题，同时，新移民可以弥补偏远地区的劳工 / 技能短缺问题，并借此带动偏远地区的经济发展。

从年度移民配额来看，2019-2020年度的移民配额虽然减少了3万人，但是由于政策的导向，偏远地区享有的配额不仅没有减少，反而增加。其中，仅仅491签证和494签证两类就有2.5万人的配额。与此同时，政府正在考虑调整技术移民职业清单，重点将放在填补澳洲偏远地区的职业需求，以及关键就业部门乃至国内劳工市场的需求。

政府移民新政还包括给予491签证和494签证持有者，提早享受PR身份才有的社会福利。此举很显然是期待这些响应上山下乡号召的年轻人，可以在偏远地位安家落户。

很显然，491 签证和494签证的实施，给很多在澳洲的留学生以及有良好学历背景和英文基础的年轻人，带来了移民澳洲的新希望、新契机。同时，也将在国内具有良好学历和背景的年轻人，包括海归人士，为实现移民澳洲的理想开辟一条新的途径。

近期，各个州政府正在紧锣密鼓地为如何贯彻491签证和494签证制定具体的细则，截止到目前为止，只有昆士兰州政府官网率先公布了491签证的具体要求，详情请继续关注约翰资讯的后续报道。

如果您想申请491/494签证或咨询相关政策，了解更多详细移民资讯，敬请联系约翰资讯律师事务所 612 – 92235388， 或关注约翰资讯微信公众号。