澳洲政府将取消457工作签证 — 改革要点详解

就在刚才,澳大利亚总理、自由党领袖Malcolm Turnbull发表全国公开演讲,表示将取消现行的457雇主担保临居签证,旨在保护本国劳工优先雇佣的权益。

现有的457签证将被全新的签证类别代替,以吸引世界范围内的真正的高端人才。改革措施将立即开始实行,预计在2018年3月完成所有改革步骤。此次工作签证的改革或将提高对申请人英文能力的要求,并加大对行业的限制和审核力度。

总理强调,本次改革的重点是“澳大利亚人的就业机会和澳大利亚的价值观”。

“澳大利亚的工人,必须优先获得澳大利亚的工作。所以我们正在废除457签证,也就是把临时外国劳工带到我们国家的签证,我们将不再允许457签证成为通向就业的护照,这些就业机会应该流向澳大利亚人。”

从总理公开演讲的字里行间中不难发现,本次工作签证改革所承载的政治意味远远大于其在国民经济和劳动力市场领域中的真实影响作用。

旧的工作签证制度体系于1996年由前总统霍华德推行,几十年间解决了澳洲本土劳动力短缺的危机。而现在,这一制度已经正式“寿终正寝”,成为了过去时。

新闻一出,不但引起各大主流媒体的报道,更是在澳洲工作签证持有者,以及有意申请澳洲工作签证的人群中引起“炸了锅”式的极大反响。

澳大利亚是典型的移民国家,引入海外劳动力的历史更是由来已久,移民也为澳洲的经济发展做出了不可磨灭的贡献。但是,移民政策作为一把双刃剑,也使得澳洲本土的雇佣市场出现萎靡之势。所以,无论是执政党还是在野党,其对待工作签证的态度都是备受本国公民及海外移民的关注,好的政策甚至可以成为安抚民心的一剂“强心针”。

约翰资讯律师事务所自90年代初开始(当时的工作签证类别为412/413/414)就在办理工作签证方面提供专业的法律咨询服务。目前,关于457签证废除与新签证政策的说法众说纷纭,那么,在政策层面上究竟有哪些重点和要点?新旧政策之间又有哪些重大变化?本文将围绕这些问题解析一二。

新政策TSS签证

Temporary Skill Shortage

新政策将聚焦劳动力市场真正短缺的工作技能,并优先考虑澳洲本地劳动力。

新的TSS签证主要有以下四个特点:

1. TSS签证将包含两类:
2年短期工作签证

4年中期工作签证

2. 申请新的TSS签证要求申请人在技能岗位中拥有至少2年工作经验

3. 从TSS签证-4年中期工作签证过渡到永久居留所需时间从过去的2年时间延长至3年

TSS签证-2年短期工作签证只能在境内延期一次

4. 原先457签证的SOL以及CSOL职业清单中,有216个职业被删除

本次的工作签证改革可谓“来势汹汹”,今天总理刚刚发表演讲并公布新闻,明天(2017年4月19日)开始新政策就将马上实施。以往,移民政策的变更和改革都会有一定的缓冲期,而这次改革如此快马加鞭,实为史上罕见。

此次改革的要点 

1. 全新职业清单,更真实地体现澳洲目前劳动力市场的技能需求

从2017年4月19日开始,过去的SOL职业清单将被新的Medium and Long term Strategic SkillsList (MLTSSL)代替,其中16个职业被删除;

而过去的CSOL职业清单也将被新的Short term SkilledOccupation List (STSOL)代替,其中多达200个职业被删除。

2. 申请人在相关技能岗位中需至少拥有2年工作经验

457签证曾经是很多澳洲留学生就业、移民澳洲的捷径。但是,由于未来的TSS签证要求申请人有两年相关工作经验,这无形中将应届毕业生通过工作签证移民澳洲的途经封锁了,大大增加了应届留学生移民澳洲的难度。

3. 提名岗位必须符合最低市场薪金的要求

4. 澳洲雇主必须通过强制性劳工测试

5. 2年短期工作签证持有者只允许在境内一次延期;4年中期工作签证持有者可以在境内延期签证,在澳工作3年后可以申请永久居留签证

6. 提供担保的澳洲雇主将面临更加严格的培训基准要求

7. 移民局将会提取雇主的税号及相关税务数据并加强审核

8. 真实性一贯是移民局审核提名申请的重中之重,改革后会更加强化真实性要求的审核

9. 进一步提高永居签证申请的门槛,提高包括英文水平、工作经验、年龄等一系列要求

在被删除的200个职业中,不乏广受中国求职者青睐的行业和职位,包括:
  • Public Relations Manager 公关经理
  • Importer or Exporter 进出口人员
  • Wholesaler 批发商
  • Procurement Manager 采购经理
  • Travel Agency Manager 旅行社经理
  • Call or Contact Centre Manager 客服中心经理
  • Market Research Analyst 市场调研分析员
  • Sales Representative (Industrial Products) 工业产品销售代表
  • Multimedia Designer 多媒体设计师
  • Chemical Engineer 化学工程师
  • Materials Engineer 材料工程师
  • Electronics Engineer 电子工程师

……

但是,职业清单大幅缩水并不意味着申请人“无路可走”。所谓东方不亮西方亮,只要是拥有相关学历、工作经验的申请人,都可以在专业资深的移民律师的指导下,找到匹配自己背景,同时符合工作签证新政规定的职业,走一条适合自己实际情况的签证申请之路。

除了新政之外,政府还出台了一系列457签证的“Caveat”警示内容,可以理解为457签证的“禁足”区,用以约束已经递交申请的457签证。如此追加要求,在以往的政策改革中非常少见,可见政府变革工作签证的力度之大。

“禁足”区主要针对以下三类情况:

  1. 某些“无需两年工作经验”的职业
  2. 某些偏远地区职业
  3. 特定职业,包括会计、活动策划、总经理等职业或岗位

尤其值得注意的是,以往移民局从未针对某个特定职业规定雇主的规模及营业额。但是,根据此次“禁足”规定,以会计为例,雇主必须满足年营业额100万澳元且至少拥有5名雇员。这样一来,很多已经递交的457签证也会受到影响,或将面临被迫撤销签证亦或被拒签的风险。

由于新政刚刚推出,所以还有很多详细政策尚未出台,约翰资讯律师事务所将持续跟进此次澳洲工作签证改革的最近进展,继续为大家提供专业、资深、具有时效性的政策解读。