2021年5月19日，澳洲联邦移民部长Alex Hawke正式确认针对188B与188C签证（SIV）的改革细则，改革之后的政策将于今年7月1日生效。此前，澳洲联邦政府于5月11日晚公布了2021-22财年的预算案，预算案中公布了新财年的移民配额。
近日，约翰资讯资深移民律师庄武艺就商业移民改革与新财年配额变化接受了凤凰卫视资深记者杨海鹰的专访。
（消息来源：凤凰卫视）
约翰资讯律师事务所资深律师庄武艺在接受凤凰卫视记者采访时表示，澳大利亚政府希望从高净值移民中获得更多的资金来拉动疫情经济的复苏。商业移民的签证类别从9个简化为4个；所有商业移民签证申请从7月1 号开始都分成两个阶段，都要经历从临居转永居的过渡阶段。如果没有给澳大利亚带来资金，如果没有给当地创造一定的就业机会，就没有办法完成从临居向永居的过渡。
（消息来源：凤凰卫视）
此外，在本次采访中，庄律师针对澳洲整个移民发展与未来走向，基于多年经验，向杨海鹰记者进一步详细阐明澳洲商业移民改革细节和将来变化趋势，重要观点涉及以下几个方面。
回顾过去几十年，移民早已成为澳洲的重要国策之一，澳洲当前的繁荣经济与多元文化，一定离不开移民做出的贡献。
一直以来，技术移民， 商业投资移民和家庭团聚是移民配额的核心。这三者的比例和平衡关系， 对澳洲经济的发展有着直接又长远的影响。政府已经深刻意识到移民政策为国家发展和国民生活带来的巨大影响，移民政策的制定也在不断调整之中，以更好地契合当下国情，同时为澳洲创造更大的效益。
疫情以来，澳洲疫情控制得力，尤其是采取措施的及时性与执行措施的力度在西方国家中数一数二。不仅仅是在疫情控制上，经济上回暖的势头也很强劲，即使是在未开放边境的情况下， 根据前几日总理发布的最新消息，澳洲经济增长已经恢复到疫情前的水平。
这确实是个可喜可贺的好消息，也是多方共同努力才能取得的成果。但是，为了谋求更长远的发展，问题也不容忽视。
- 净移民减少， 很多临时居留签证不能入境
- 人口增长率下降
- 国内劳动力短缺
以上存在的问题也是自疫情以来，移民政策一再调整的原因。从移民配额来看，虽然配额比高峰时期， 减少3万人，下降16%左右，。但是， 这两年， 在国门没有开放、旅行限制还在持续的情况下，移民趋于内循环。这种大环境之下， 维持16万的移民配额是较为理性的做法。澳洲毕竟是移民的国家，根据以往数据，移民每年给澳洲经济带来的红利是 1% GDP（200亿）。
有专家认为， 移民给澳洲带来的贡献可以概括为3个P：population， participation， productivity，即人口， 就业和生产力。
疫情之后的经济亟需重启与复苏， 于是移民问题又成为了很多人关注的话题。
澳洲移民政策也几经调整，但核心未曾改变，就是通过移民改善技能短缺、促进本地就业，加快经济发展。
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Getting better deal for Australia,
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Investments for Australia.
基于这一原则， 过去20-30年，澳洲移民配额的分配一直保持在 – 2/3分配到技术移民，1/3分配到家庭团聚。
疫情之后，政府为了吸引更多的海外投资， 提高了技术移民配额中的商业投资移民的配额，从此前的7260个增加到13500个，翻了一倍。
这一方面， 证明政府对商业移民的重视， 认可商业移民对经济重启的贡献，以更好地应对疫情对于经济与就业带来的巨大冲击。
政府的这些举措也确实取得了显著效果。据移民局最新统计数据，自2012年以来，商业投资移民成功为澳大利亚经济吸引了超过159亿澳币的投资，为澳大利亚的经济作出了十分显著的正面效应。
根据资深记者杨海鹰的报道，澳大利亚高净值人士移民的首要目标长期以来瞄准的都是中国市场。投资移民项目也长期受到中国商界人士的欢迎。目前，外界也一直担忧，由于澳中关系恶化的持续，是否会影响来自中国的投资移民申请人数。
但据澳大利亚移民部最新的数据显示，在过去的几年中，中国人对于高净值签证的需求一直在上升之中。从2018财政年度的312名申请人，增加到了2019年的384名。即使是在新冠疫情下，2020年财政年度仍然有383名申请者。
3. 疫情下移民政策调整，合情合理
近日，根据移民局发布的消息，2021-22财年移民配额结构发生了变化，雇主担保和边远地区技术移民配额增加；商业创新签证和全球人才签证配额下降。
- 491和494签证增加17.4%
- 189签证增加15.3%
- 雇主担保增加7%
技术移民配额增加的主要原因：
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技术移民配额完成率-接近100%， 491 和 194 签证超额完成；
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移民内循环导致多数技术移民在境内， 如学生签证转永居。
同时， 我们也注意到， 下财年有两类签证配额减少 18-26%：
原因：配额没有完成， 实现率仅有 70% 和 56%。
可见，这两类签证配额减少是移民局针对目前情形所做出的合理调整，主要是和上年度配额完成比例以及疫情控制有关。同时也是为了更好地应对疫情引起的健康、边境和经济状况，为接下来开放边境之后的发展做准备。
4. 取消或减少投资移民的呼吁缺乏证据，以偏概全
我们也注意到， 新财年移民配额公布之后， 就有一些呼声， 建议政府移民增加技术移民，减少或取消商业移民。
- 技术移民年轻， 纳税时间长， 经济贡献大；
- 商业移民年纪大， 没有英文， 纳税时间短。
澳洲作为一个传统的移民国家， 技术移民与商业移民带给澳洲的人口、财政红利是受到广泛认可的事实。可以说，没有移民， 也就没有澳洲的今天。
仅仅从技术移民、年纪轻、纳税时间长， 就下结论说， 澳洲只需要年轻的技术移民，这未免有些以偏概全。用这种厚此薄彼的方式为移民对经济的贡献下定论，未免过于草率与片面。
在肯定商业移民做出的贡献的同时，澳洲政府也已经出台商业移民改革政策，待今年7月开始实施。
去年底， 当时的移民部长Tudge 对商业移民政策的改革，广泛征询改革意见。
（消息来源：移民局内政部）
今年五月， 现任移民部长Hawkeye公布改革结果， 确认投资类签证为澳洲带来更多、更好的经济效益。
（消息来源：移民局内政部）
澳洲政府刚刚完成商业移民政策的重大改革，主要变化为：
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减少商业移民类别 （9个类别， 减少到4 个类别）；
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废除一步到位的永居签证，所有商业移民必须经过4年临居才能转永居。
值得注意的是， 商业移民必须要有州政府担保 （包括临居和永居申请两个环节），州政府对商业移民申请的担保， 都有投资额和创造就业要求。
商业移民转永居的前提条件 （1）保持合规投资 或 (2) 经营生意、 创造就业机会。
根据移民部长发布的最新移民公告，SIV给澳洲带来了共计159 亿澳元的合规投资。其中，有20%的资金投入了风险投资，给澳洲关键领域的科研以及新型企业注入大量资金，创造了许多商业化与就业机会。
（消息来源：美驰澳大利亚）
据统计数据， 澳洲的企业中绝大多数是小规模生意（small business），占 整个市场的90%以上， 而这些小生意的雇员， 占澳洲劳工市场的45%以上。
投资移民进入的市场正是比重最大的小生意行业，可见，投资移民给澳洲人在就业与经济方面的贡献是不能低估和忽视的。相信此次改革将更好地支持澳洲创新和新兴企业，促进澳大利亚商业环境的进一步优化。
6. 澳洲技术移民政策严重脱离当下市场需求，亟需改革
比起讨论要不要减少或者废除商业移民，其实澳洲政府更应该思考的是，如何对技术移民政策进行改革。
- 因旅行限制， 临时签证持有者无法入境，目前澳洲境内有200万临时居留签证持有者；
- 净移民减少，导致很多职位短缺，劳动力不足，很明显的是，季节工严重不足；
- 劳动力需求不平衡， 大城市和边远地区， 对劳动力的需求不同，而移民集中于大城市；
- 技术移民的评审标准和职业定位和雇主需求不匹配；
- 职业定位和移民清单条条框框太多， 没有与时俱进， 过于老化，与当下实际情况脱节。
也正是由于以上的问题，最终，雇主找不到足够的的雇员，而移民找不到合适的工作；大城市劳动力供大于求，而偏远地区劳动力短缺。而这些问题，并不能仅仅通过废除或者减少商业投资移民来解决。
缺陷需要改革。只有政府改革了这些问题， 才能真正发挥技术移民对澳洲带来的贡献，以下是值得探索的改革的方向：
- 技术移民的评审标准和澳洲的劳工市场脱节， 技术移民职业清单， 和澳洲急需的紧缺职位不匹配。有些职业过剩， 如会计；
- 澳洲雇主需要的人才 、 职位， 就必须让这些人有机会留下。这才是真正的有用之才。
- 目前的职业定位和评估标准制定于25年以前，已经过于老化， 不能适应当下职业市场中交叉、跨行业的职业需求。政府仍然借用这评估标准， 来挑选技术移民， 很显然不能满足劳工市场的实际需求。这样就有， 技术移民到澳洲不仅不能成为纳税人， 反而成为纳税人的包袱。
投资移民改革已经开始，移民政策不断收紧，门槛一直在提升，将一大部分原本符合要求的申请人拒之门外。所以，约翰资讯律师事务所提醒具有资金实力又有移民澳洲意向的商业人士，与其观望政策的变化，不如尽早付诸实践，以防政策变化，不得不放弃原本可行的途径，耗费更多精力财力。
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