1. 前言
刚刚过去的2018年, 澳洲的人口增长与移民政策, 乃至澳洲的政坛可谓是多变的一年:
去年8月,澳洲的人口已经突破2500万大关, 净移民已占全澳人口增长的60%。根据官方数据,在过去几年里,有接近80%的新移民选择定居悉尼和墨尔本。澳洲政府为了缓解由于人口快速增长给大城市带来的基础设施和交通的压力,随即酝酿一系列鼓励新移民到边缘地区定居, 也就是开始了五年的 “上山下乡计划“;
澳洲政坛宫廷内讧, 莫里森Morriso得利登上澳洲新总理宝座,新移民部部长David Coleman 也随即走马上任。
今年五月份即将大选,期间自由党民意调查下降,移民政策的风向标究竟走向如何?
很显然,2018年,在全球紧缩移民的大气候下,澳洲移民政策变得更加严苛。2019年澳洲移民政策还会继续发生哪些变化? 会给诸多类别的移民和潜在移民带来哪些重要影响?2019澳洲联邦大选在即,移民政策向左向右?让我们先来回顾一下2019澳洲移民政策发生的新变化重点有哪些?
2. 偏远地区技术移民获优先处理
从2016年大选以来,澳洲政府一直打算将移居偏远地区作为移民的强制条件,目的是为了缓解墨尔本、悉尼日益拥堵的人口压力。
酝酿已久的移民新政终于对外公布,根据SBS报道,澳洲政府将实施一项“$19 million plan”,如果你正在申请189独立技术移民,你也愿意去偏远地区做贡献,而且要长呆在偏远地区,那么你的签证将会加快审理。
“$19 million plan”意味着澳洲政府在此计划上预计投入1940万澳币,来帮助偏远地区建设。这笔资金将在未来4年内使用,内政部的官员们也将前往各地区,帮助当地企业获得更多熟练和专业的劳动力。
澳大利亚移民部长David Coleman 将于周五宣布这一计划。与此同时,澳州和地区财政部长们将在堪培拉开会,讨论人口增长和交通拥堵问题。
据悉, 该计划将优先处理偏远地区雇主担保签证,以及海外雇员。
根据移民局官网,邮编(Postcode)划分了哪些地区是属于偏远地区, 可参考以下表格,
但是,所以很多人在拿到PR之后,会立马返回大都市。这样一来,不仅没有解决大城市人口膨胀的问题,对于偏远城市的人力增加也只是短期的。偏远地区PR问题一直被澳洲官方格外重视。因此,澳洲移民局部长David Coleman 又放话了,在偏远地区拿到PR的需要继续住在该地区,不然就会面临取消签证或者驱逐出境的风险。
3. 推出临时担保父母签证
随着修改家庭类移民的提案在上下两院获得了通过,搁置已久的父母临居签证再次被摆上了实施的日程。根据SBS的报道,该签证将于2019年上半年开放申请,每年有15,000个配额,申请人可以申请三年签证或者五年签证。这一新签证允许永久居民和公民的父母可以在澳洲居住3年或5年。
担保人须为申请人的子女,年满18周岁,至少在澳洲居住4年,且满足一定的家庭收入要求。政府每年发放15,000个临时担保父母签证。 签证有效期为3年或5年,费用分别为5,000澳元和10,000澳元。临时担保父母签证将可续签,但最长不超过10年。
4. 澳洲担保类家庭移民签证审理难度攀升
联邦议会通过了《2016年移民修正案(家庭暴力和其他措施)法案》(Migration amendment, Family Violence and Other Measures, Bill 2016)和政府修正案,并于2018年11月28日在众议院获得通过,为新的家庭签证担保框架铺平了道路。
新的担保框架创建了一个分两步的申请流程,包括对担保人的评估,一旦获得批准,就只能提交签证申请。
这项安排的主要目的是保护脆弱的家庭成员,特别是儿童和已婚伴侣不受暴力赞助者的伤害。这将使配偶签证的审批时间变得更长。
上一财年,澳洲政府开始实施新的移民诚信措施,打击移民欺诈问题。有报道称新措施导致拒签率暴增46%,由于更严格的审查,撤回申请的人数增加了17%,但处理的申请总数保持不变。其中,家庭团聚类签证获批数量减少了近15%,下跌幅度最大,主要是配偶类签证受到的影响很大。
5. 公民入籍时间变长
近几年,越来越多的华人想要加入澳洲国籍,最大程度享受澳洲的福利政策。毕竟,在澳洲成为公民之后,可以有优厚的待遇,就业容易,假期多。
但近几年入籍澳洲不再是一件简单的事。想要入籍澳洲,有以下几大标准需要满足,
- 需要拥有在澳洲居留合法权力;
- 在澳洲居住3年以上;
- 参加入籍考试(入籍考试包含英语和历史等);
光是这些条件,就使得一大批想要移民澳洲的华人望而却步。除此之外,从去年开始起,就有不断的新闻表示澳洲入籍不仅人多,同时等待时间会持续加长。
值得注意的是,在澳洲国家审计办公室的调查下,发现2017/18年仅有15%的永居住满年限的入籍申请 (大多数入籍申请都属于此类 )是在80天内处理完成的,并发现从2017年3月到2018年9月尽管递交的申请的 “相对复杂度” 降低了,处理入籍申请所需的时间 “显著增加” 。
审计办公室发现,2017年引入的“增加诚信措施”是导致2017年6月处理申请时间延长的重要因素。这些措施涉及从“国家安全和风险角度”增加的审查流程。
目前澳洲公民申请官方审理时间为17-20个月,
6. 州政府担保商业移民申请时紧时松
澳洲商业移民为澳洲经济注入了大量活力,一直备受高净值人士和成功企业家的青睐。澳洲燕移民配额中, 每年都有7200多个商业移民的配额。 尤其是500万澳元的重大投资移民签证(SIV), 自从2012年11月出台以来, 以及为澳洲带来的超过100亿澳元的投资。
现行的澳洲移民法规定, 所有商业移民的申请必须首先获得州政府的担保。然而, 过去的一年,南澳州,昆士兰州,维多利亚州等也有过由于配额满而关闭担保申请。 去年圣诞节签, 先是新南威尔士州宣布暂时关闭州担保申请大门, 紧接着维多利亚州,昆士兰州, 南澳洲, 西澳洲政府也陆续关闭商业移民的担保申请。 虽说是配额问题导致暂时停止, 有专家认为,这或许是澳洲商业移民政策将要有重大变化的信号。
由于州政府担保商业移民申请时紧时松, 也导致了一些人错失申请机会。 移民民政策说变就变,这已是老生常谈,移民真的要趁早。符合条件的申请人,务必要把握时机,以免错失良机。
7. 品格原因可导致永居(PR)被取消
过去由于种种原因导致永居身份取消的案例有过不少,通常取消永居签证又两大原因,第一是由于提交虚假或者不准确的个人信息,第二是获得永居之后有过犯罪记录, 或者被认定具有危害社会安全的行为。
2018年7月澳洲国会通过《外国人干涉法案》, 强调国家第一, 任何被政府认为对澳洲国家安全有危害的言论和行为, 将有可能被列为品格问题,严重者将会导致永居签证被取消。 近日发生的澳大利亚一著名华人富商富商申请加入澳大利亚国籍被移民局拒绝,同时,出于对国家安全的考虑,其永居(PR)身份也被澳洲移民局取消,并且禁止他入境澳洲。这是外国人干涉法立法以来的首个永居签证被取消的案例。
8. 澳洲商会工会呼吁不能减少移民配额
移民政策是二战以来的基本国策,缩减移民配额提议被社会广泛的反对。回顾去年5月澳洲最大的几个工会,商会(ACTU,Business Council of Australia、United Voice、Migration Council of Australia、Australian Council of Social Service、The Federation of Ethnic Community Councils of Australia)集体公开发表声明,反对减少移民配额!呼吁维持移民配额在每年19万个。
近年来, 澳洲每年的移民配额中, 有2/3的移民是属于技术类移民 (包括商业移民, 技术移民和雇主担保移民)。 足见, 澳洲经济发展对海外技术移民的依赖。 最近, 澳洲商业商会和澳洲工会集体形成联盟来支持大澳洲政策。澳洲移民协会(Migration Council of Australia)的会长表示,移民是澳洲二战之后的基本国策,对澳洲的经济繁荣和安全都非常重要。
以下为最新的移民配额变化情况:
9. 结语
澳洲是一个传统的国家,移民是澳洲的国策,联邦大选即将到来,而政府对移民的态度,会直接影响选民的投票倾向。
莫里森联盟党政府最近的民调跟工党平分秋色,在野党和执政党都将移民问题
当成拉拢民心的一个砝码。就在昨天,工党提出的难民入澳就医法案,获得了国会众议院的通过,这是近百年来执政党首次反对国会议案的失败。
虽然澳洲政府和商界普遍认同移民的重要性,但是迫于政治的目的,各党派往往在移民问题上会有口是心非的态度和表现。究竟澳洲移民政策向左向右,还有待关注!