澳洲实施全球人才计划，政府在全球招兵买马

1. 导语

虽说，澳洲年度移民配额已经下调至16万，同时，移民政策也相对收紧，澳大利亚政府在2019年11月4日再次重申，将正式实施“全球人才计划（Global Talent Program，以下简称“GTP计划”）“。这项计划其实由来已久，两年以前就已经被提出过，此次正式实施，目的为实现能吸引全球最优秀、最聪明的科技人才到澳洲工作，用以巩固和发展澳洲的高新科技产业。
从近期不断放出的移民消息来看，移民政策作为澳大利亚的国策之一，其归根结底是为了澳大利亚的国家利益而服务的。澳洲总理和移民部长多次在公开场合阐述了这一观点，并以此作为移民政策的核心，所以说，目前的移民现状是“松”与“紧”的结合。从表面上看，澳大利亚政府降低了移民配额总量，是收紧了移民政策，可是在投资移民、高新技术人才、偏远地区等方面的移民配额，政府反而不断呈现放松配额的趋势

2. 政府为GTP计划在全球“招兵买马”

为了能将更优秀的人才纳入澳洲，澳洲政府已经派遣专门人员前往柏林、华盛顿、新加坡、上海、圣地亚哥、迪拜和新德里等地，开展具体的推广计划，目的就是吸引高技能人才来到澳洲，为澳大利亚经济做出贡献，使得澳大利亚在国际中保持强有力的竞争力。
作为一个政府定向邀请，并且有具体目标对象的签证类型，GTP计划的签证在下签速度上有着得天独厚的优势。目前的各类移民需要等上好几个月甚至是几年，以189独立技术移民签证为例，目前的审理速度为18-33个月，呈暴跌式下降。但是GTP计划只要几周就能获邀，享有政府最高级别的优先审理权，申请将直接通过快速通道递交。同时申请人将获得内政部工作人员的专门指导，享受绿色通道的待遇，以便能让申请者快速获得永久居留权。同时，成功的申请者将可以在澳大利亚的任何地方工作和生活。
Coleman在正式宣布这项计划实施之后，还补充道，澳洲需要有创业思想和深厚技能的人，他们需要能推动创新，该计划将花费1,300万澳元，随着时间的推移，这项计划会对澳洲的经济会产生变革性的影响。
据悉，这5000个配额将算在今年澳洲移民计划的16万移民配额中，具体占用的是7万技术移民的配额。

3. GTP计划的具体情况

（Source：https://www.emergico.com.au/business-visas/looking-globally-for-talent/）
GTP计划分为两种申请通道，即Global Talent Independent和Global Talent Employer Sponsored，都是针对来自金融科技、航天制造、量子信息等七个领域的高新技术人才，这些行业是澳洲政府基于目前澳洲行业趋势和本地对于前端科技人才的需求而确定的，目的是为了澳大利亚在世界经济中保持强有力的竞争力，立于不败之地。
七项领域具体为：
  • 农业科技
  • 航天和高端制造
  • 金融科技
  • 能源与采矿技术
  • 医学技术
  • 网络安全
  • 量子信息、数据科学和信息通信技术
3.1 Global Talent Independent Program (GTI计划)
如果申请人参与Global Talent Independent Program，那么除了行业要求以外，申请人的年收入必须不低于148,700澳元，同时需要政府官员或者在行业内具有声望的企业或个人举荐，此计划最终将落地到124签证或858签证中。
（Source：https://immi.homeaffairs.gov.au/visas/working-in-australia/visas-for-innovation/global-talent-independent-program）
3.2 Global Talent Employer Sponsored (GTES计划)
从官方文件来看，可以提供担保的企业有两种：
  • 稳健企业（Established Business Stream）
  • 初创公司 （Startup Stream）
官方系统显示，目前已有29家公司与政府签订了长达5年的协议，将技术人才引进澳洲工作，其中包括Rio Tinto, Coles, Atlassian和Cochlear等。
这29家公司的具体列表如下：

（Source：https://immi.homeaffairs.gov.au/visas/employing-and-sponsoring-someone/sponsoring-workers/nominating-a-position/labour-agreements/list-of-current-labour-agreements#）
a.     稳健企业（Established Business Stream）

对雇主的要求：
  • 证明所雇佣的人可以为澳洲提供就业机会和新的技术；
  • 满足劳动力市场测试
  • 雇主保持良好的信誉，遵纪守法
  • 是上市公司，或者过去两年每年的营业额至少为400万澳元
  • 获得TSS认可的雇主认证
对申请人和职位的要求：
  • 健康，具有良好品格
  • 与公司管理者没有亲戚关系
  • 学历必须与高技能的职位相称
  • 拥有至少3年与岗位直接相关的工作经验
  • 有能力培养澳洲当地人的职业技能
  • 最低年薪达到Fair Work收入门槛的最低限制
b.     创业公司（Startup Stream）
对雇主的要求：
  • 证明所雇佣的人可以为澳洲提供就业机会和新的技术
  • 满足劳动力市场测试
  • 雇主保持良好的信誉，遵纪守法
  • 属于科技相关或是STEM相关的行业，例如数字、生物制药、农业技术等
  • 通过第三方独立的机构作出的评估，证明公司的真实性和可行性
对申请人和职位的要求：
  • 健康，具有良好品格
  • 与公司管理者没有亲戚关系
  • 学历必须与高技能的职位相称
  • 拥有至少3年与岗位直接相关的工作经验
  • 有能力培养澳洲当地人的职业技能
  • 年薪在market      salary rate以上，但不低于80,000澳元。可以包括股权，但必须具有不低于临时技术移民收入门槛的现金收入（目前为53,900澳元）
从政府公开信息来看，针对Established Business Stream，此类担保的企业每年最多有20个担保名额，Starup Stream这类的担保企业每年最多有5个担保名额。
GTES申请人签证有效期为4年，3年后可转澳洲永居签证，并且不受年龄限制。如果该职位停止，签证持有人将有60天来寻找新的担保人和签证，或者可以离开澳洲。

4. 结语

澳洲移民政策时松时紧，从近期移民局不断披露的消息来看：491和494偏远地区签证将于11月16日出台；商业投资移民配额没有随着总配额数下降，反而有所提升；从独立技术移民中划走5000个配额分配给GTP计划；这种种迹象都表明，移民政策是为以满足国家利益为前提的，最终目的是保证澳大利亚经济和就业发展。
早在今年8月，约翰资讯律师事务所主理人庄武艺律师在与移民部长David Coleman，就即将实施的偏远地区技术移民和商业移民政策交流时，移民部长就强调，澳洲移民政策的核心涵盖三个方面，一是国家主权的维护；二是服务国家利益的需求；三是公平公正的原则。
（移民部长David Coleman先生与约翰资讯律师事务所主理人庄武艺律师）
这也暗合了目前澳洲政府对各项移民政策潜移默化的转变，从本质上来说，这些都是为了提高澳大利亚的经济韧性，提升本国竞争力。
希望有意移民澳洲的投资者，应及时抓住眼下的时机，尽早递交移民申请，才能最大程度减少变政带来的风险，现在的商业投资移民是从长期利益的考虑，考验的是眼界的广阔，以及具有远见的智慧。
移民，是另一种生活的开始，唯有选择更好的环境和生活是我们为自己和家人最好的交待，再次提醒，移民要趁早，移民就是为了更美好的未来。详细移民资讯，敬请联系约翰资讯律师事务所 612 – 92235388， 或关注约翰资讯微信公众号。