澳大利亚全面审查移民政策, 拒绝或驱除有仇视或极端言行的人!

1. 导语

近日,随着悉尼Bondi枪击案嫌疑犯的移民背景的曝光,引发了澳洲各界对公共安全, 社会凝聚力和移民审查漏洞的关注和广泛讨论。

尤其是,关于移民审查机制漏洞的讨论,迅速成为澳洲整个社会关注的焦点。

Bondi 恐怖枪击惨案之后,为防止种族仇恨驱动的暴力,确保不让那些带有仇视, 极端倾向, 极端主义意识形态的人进入澳洲, 澳大利亚政府公布的一系列应对政策中, 包括了5项与移民政策密切相关的新举措。

具体来说, 移民政策的收紧,有体现在以下5个方面:

  • 第一,移民审查更加严格, 政府将引入对申请人仇恨和极端倾向的测试, 将申请人的社交言论与行为的评估,引入签证审批必要程序
  • 第二,政府将扩大内政部长签证取消和拒绝权力, 赋予部长有权取消和驱除带有仇视,极端和分裂言行的人
  • 第三,极端主义传教士的签证可能被拒绝或取消
  • 第四,强调申请人对社会和谐和澳洲价值的认可澳洲的情报与安全部门参与移民风险筛查

2. 澳大利亚政府将增设新的罪名来打击极端主义行为

具体来说,澳大利亚总理已经正式的官宣新的举措,针对那些带有仇视或极端主义言行的人,设立新的罪名, 以严厉打击散播仇恨、分裂和极端主义的行为。

  • 针对宣扬暴力的布道者和领导人物,设立加重处罚的仇恨言论罪名
  • 提高对煽动暴力的仇恨言论的处罚力度
  • 将仇恨因素纳入量刑考量,使其成为对网络威胁和骚扰犯罪判刑时的加重情节
  • 制定一套制度,将那些领导人发表煽动暴力或种族仇恨言论的组织列入名单
  • 制定一项针对基于种族的严重诽谤和/或宣扬种族至上主义的联邦狭义刑事罪行
所以说, 在悉尼Bondi 恐怖枪杀事件之后,澳大利亚政府即将重新审视相关移民政策,以确保任何持有反犹太主义观点的人,任何具有仇视和极端主义言行和意识的人,都无法进入或者移民澳大利亚。

 

 

3. 移民政策收紧的两个层面

从移民法的角度来看,澳洲政府即将从以下5个方面, 通过移民审批条例中的公共利益public interest criteria中的品行测试这一条款, 赋予移民官,拒绝那些带有民族仇视,极端观点和言行的人的签证申请, 同时, 赋予移民部长, 有更大的有权利取消这一类人的签证,并驱除出境。

换句话说,澳洲总理表示,内政部长将拥有新的权利,可以取消或拒签那些在澳大利亚散播仇恨和分裂的人,或者如果允许他们入境,他们就会这样做的人。

作为移民律师, 我认为,移民政策的审查和收紧将会在两个层面上体现:首先, 签证审批的成面上,政府将赋予移民官, 通过移民法当中,公共利益条款中的品行测试, 来审查申请人过往的言行和旅行记录, 来评审申请人, 是否有过仇视或极端言行? 或者具有类似的潜在意识。

目前对于移民签证申请中的品行测试, 通常只限于申请人是否有过无犯罪记录。

将来,移民官将会审查申请人的社交信息, 包括申请人在社交平台上过往的言行, 以及申请人的过往的旅行记录, 去过哪些国家? 进入澳洲的入境卡信息等等。 如果移民官有怀疑申请人的过往言行带有仇视, 歧视或极端观点,或者具有类似的潜在意识,将有权拒绝签证申请。

其次,移民政策的收紧,体现在政府将赋予移民部长更大的权力, 对于哪些已经在澳洲境内的人,为确保澳洲多元文化社会的和谐和澳洲人的生命安全,移民部长有权利, 取消那些煽动暴力, 仇恨与极端主义观点言行人的签证, 并将他们驱除出境。

有一点值得注意的是, 现有的移民法中,移民部长取消签证的权限, 多数情况下只能通过移民法中的第109和第116条款来执行。 这当中,取消签证的理由,仅限于申请人有超出12个月的刑事犯罪, 性侵,或者提供虚假材料等,而仇恨和极端言行并没有列入违背109或116条款的签证取消范围。

澳大利亚政府在悉尼Bondi 恐怖事件之后, 针对散播仇恨、分裂和极端主义的行为设立新的罪名。 有了这个新罪名的前提, 移民部长取消签证的权力就有了法律依据。但是,移民政策的收紧,在具体实施上,还必须通过澳洲国会立法,才能真正生效。

从这次Bondi的恐怖枪杀事件发生之后, 澳洲政府, 澳洲各界民众的反映上来看, 移民政策的审查和收紧, 是势在必行。大概率国会是会通过的。

其实, Bondi 恐怖枪杀事件之前, 已有人因宣扬种族歧视观点被驱逐

也就是在一个月之前, 11月9日,在新南威尔士议会外, 60名与国家社会主义网络有关的示威者表达抗议,组织者Matthew Grant就是其中之一。该组织高喊纳粹口号,并展开写有“废除犹太游说团体”的大横幅。

这一被普遍谴责的分裂行为,最终导致其签证被取消并遭驱逐出境,内政部长Tony Burke确认取消Grant签证。

4. 结束语

澳洲的反对党提出的必须 “澳大利亚价值观”为核心,加强移民筛选机制这一话题, 在Bondi 恐怖事件发生之后, 也成为一个朝野政党, 以及各界人士热议的话题。

反对党强调,澳大利亚需要重新审视移民筛选标准。 移民者必须认同澳洲的核心价值观,包括相信多元生活方式、尊重宗教自由,以及坚守社会包容与公平的基本原则。

澳洲不允许那些试图分裂社区、破坏共同准则的人到澳洲来。

Bondi恐怕枪击案的发生,必将加成为澳洲政府移民筛查和相关改革进程的催化剂,让澳大利亚在防范极端主义与仇恨行为方面,采取更迅速、更严格的措施。

澳洲总理强调: 澳大利亚不能有反犹主义的容身之地,它是一种撕裂我们国家结构的邪恶力量,这会危及我们所珍视的和平、自由和平等的社会。