澳洲总理莫里森在昨天下午(2月1日)的新闻发布会上宣布,考虑到对感染新型冠状病毒的担忧不断上升,澳大利亚决定拒绝所有来自中国内地的非澳洲人士入境。同时,所有从中国大陆抵达澳大利亚的人也将被要求进行自我隔离。
澳洲政府的临时禁令 (联合新闻公告) 的发布,引起了很多旅澳华人,海外留学生和正在回国探亲或公干的短期签证人士的关注。
凤凰卫视驻悉尼资深记者杨海鹰第一时间就澳洲政府公布的临时旅行限制令将会给滞留在中国大陆的留学生和其它短期签证人士带来的影响问题,独家采访了澳洲资深移民法专家, 约翰资讯律师事务所创始合伙人庄武艺律师。
Q: 杨海鹰记者:澳洲总理莫里森昨天傍晚新闻发布会上宣布的,限制来自中国的旅客入境,在华人圈里,引起了很大的反响。具体来说,什么样的人将会受到旅行限制 (Travel Restriction) 的影响?
A: 庄武艺律师:总理在昨天傍晚的新闻发布会上明确指出:从即日起,来自中国大陆的旅客,包括在中国大陆过境的旅客,除澳大利亚公民、澳大利亚永久居民、家属、法定监护人或配偶以外的任何人,都将不被允许进入澳大利亚。
很明确,非澳洲公民或永久居留签证的人,都将不被允许进入澳洲。这些人包括:
- 回国探亲的留学生
- 持过桥签证短期离境人士
- 持工作签证短期离境人士
- 持商业临居签证短期离境人士
从签证的角度来看,以上这些人士都不属于澳洲公民或者永久居民,将会受到总理昨天公布的旅行限制令的直接影响,短期内将无法回到澳洲。
值得关注一点是,澳洲政府的旅行限制令,并不仅仅只是针对持有中国护照的旅客,任何非澳洲公民或澳洲永久居民的旅客,只要是来自中国大陆的航班,包括过境的旅客都将被限制入境澳洲 (Foreign travelers who have left or passed through mainland China will be denied entry to Australia).
Q: 杨海鹰记者:很多人都在关心,澳洲政府的临时旅行限制令 (Travel Restriction),突如其来,让很多人措手不及。对于那些回国度假的留学生,以及由于工作或家庭原因,到中国大陆短期逗留的临时居留签证人士会有什么样的影响?或者带来哪些不便?
就眼下情形来说,澳洲政府的临时旅行限制令,对不同的签证群体,将会有不同的影响。
1. 学生签证
首先,我们来谈谈留学生签证, 这一部分的人很多,受影响最大。据统计,目前在澳洲有将近17-18万左右的来自中国内地的海外留学生。这些人当中,有很大部分在圣诞新年期间回国探亲 / 度假。由于澳洲的新学年的开学通常在每年的二月底或三月初,目前正是大量留学生返回澳洲的高峰时间。
如果持有学生签证的人被限制不能返回澳洲, 他们面临的签证问题很严峻, 主要表现在以下三个方面:
(1) 学生签证附有出勤率的要求,通常是课时的80%,如果学生因故不能返校上课,取决于旅行限制时间的长短,很有可能会导致不能满足出勤率的要求,从而进一步导致违反学生签证,其签证被取消。为了避免这种现象发生,澳洲移民局昨天已经公布相关细则,针对那些由于疫情影响不能如期回校读书的学生,向学校申请休学 Deferred。并要求学校给予配合。每一个学生可以根据本人签证有效期的长短,进而做出是否申请新的学生签证的选择。澳洲移民局日前公布相关细则,不能按时回澳继续学业的学生,可以向学校申请课程休学,学校应该给予配合。在澳洲境内的学生如果签证到期,应该选择合适途径申请有效签证。
(2) 学生签证即将到期,可是学业还没完成,面临申请新的学生签证 (续签)。很多留学生签证的到期时间是每年的3月15日。这些人原本计划回到澳洲之后, 申请新的学生签证 (通常说是续签)。一般来说,这些人在澳洲境内续签学生签证比较容易。旅行限制的实施, 这些人回不了澳洲申请新的签证,一旦签证过期, 他们必须在境外重新申请新的学生签证, 才能回澳完成学业。
(3) 有些学生已经完成了学业(毕业了),正准备申请澳洲境内的工作签证,比如485签证。由于485签证的申请,要求学生必须在完成学业的6个月内递交。旅行限制的影响,这一部分的人,很有可能回不来澳洲,错过了6个月的时间,从而失去了申请485签证的机会。
2. 过桥签证
其次,是持有过桥签证的人,给他们带来的不便,甚至是致命的损失也是难以预测和估计。这一部分的人,数量也很可观。由于过桥签证都有时间限制,通常只有三个月的有效期。这些人必须在有效期内返回澳洲,否则就回不来。
澳洲的过桥签证通常是跟一个还没有结果,或者还没有结束的签证申请或上诉申请相关联的。如果这些人的过桥签证失效,无疑将会直接影响到还在等待的签证最终结果。
同时,澳洲的移民法明确规定,某一些签证的申请和批准, 申请人必须在澳洲境内,如果申请人无法回到澳洲,那么他们的申请将无法获得批准,甚至会导致被拒绝。还有一部分持过桥签证的人,是商业移民签证,他们还在等待永居签证的审理, 移民法上要求,这些人必须参与澳洲生意的经营管理, 如果他们短期内回不来澳洲, 他们就会面临如何让移民官认可符合“管理”要求“ 的难题。
3. 临时商业移民签证
持有商业移民临居签证的人,包括188C类的500万重大投资移民签证,其它188类的商业临居签证,从严格的移民定义来说,这些人还不是澳洲永久居留签证,所以也将受到旅行限制的影响,短期内不能返回澳洲。
对于188C类500万澳元重大投资移民签证的人来说,虽然旅行限制使得这些人不能回来澳洲,但这并不影响转永久居留签证的申请,只要申请人满足相应的居住和合规投资要求。因为递交188C转888C永居的申请时,申请人可以在境外,也可以在境内。
但是,对于那些持有188A类签证,正在准备递交888A签证,或者已经递交888A签证的人来说,由于移民法中有明确要求申请人必须参与澳洲生意的日常经营管理,所以如果申请人离开澳洲的时间太长,将会导致移民局对其参与澳洲生意管理的质疑,在海外期间,申请人务必要有充分可信的商业证据来证明参与澳洲生意的日常经营。
4. 工作签证 (包括其它临时签证)
持有短期工作签证或其他短期签证的人,由于这些人还不属于澳洲永久居留签证,也将受到这一旅行限制的影响,暂时不能返回澳洲。
Q: 杨海鹰记者:有人问港澳人士是否包括在旅行限制 (Travel Restriction) 范围?
A: 庄武艺律师: 澳洲总理公布的旅行限制只是针对来自中国大陆的旅客 。受到限制的对象是始发于中国大陆的旅客(出发点),并非针对旅客的国籍。任何旅客只要来自或者过境中国大陆,都将被限制入境澳洲。这是澳洲政府出于对控制新型冠状病毒扩散的考虑。
从这个意义上来说,港澳人士其旅行出发地如果不是来自中国大陆,就不该受到旅行限制。相反地,港澳人士其旅行出发地如果是来自中国大陆,就会受到旅行限制。
Q: 杨海鹰记者:中国籍人士从其它国家中转来澳洲,比如,先到新西兰度假2-3周,再从新西兰中转到澳洲, 这些人是否包括在旅行限制 (Travel Restriction) 范围?
A: 庄武艺律师:很明显,澳洲政府公布的旅行限制,针对的并不是中国人,而是来自中国大陆或者过境中国大陆的任何旅客。对于始发地来自其它国家的旅客,只要这个旅客在抵达澳洲前过去的14天内,没有到过中国大陆或者过境中国大陆, 并不会受到限制。从这个意义上来说, 持有中国护照的旅客,已经离开中国大陆14天以上时间,再从新西兰来澳洲访问,澳洲海关不该有理由拒绝他们入境。
但是,有必要提醒:澳洲移民局刚刚公布,如果旅客违反临时旅行禁令并试图入境澳洲,一旦被确认2020年2月1日后曾经到过中国大陆或者过境中国大陆,其签证将会被取消,同时将会受到强制隔离检疫。这一点很有必要提醒大家注意。
Q: 杨海鹰记者:我们都知道,澳洲政府公布的旅行限制 (Travel Restriction) 是一种临时措施, 你估计什么时候会被取消呢?
A: 庄武艺律师:根据澳洲政府的新闻公告,目前的旅行限制期限为14天。政府将会根据疫情的控制情况,来进一步更新和调整旅行限制政策。敬请受此临时禁令影响的人士密切关注政策的更新。
A: 庄武艺律师:回答这个问题首先必须知道,这个旅客访澳探亲签证时间的长短?以及签证上附有的什么样的限制条件。常见的限制条件是8503条款,或者是8558条款。
Q: 杨海鹰记者:谢谢庄律师的点评,你的分析很专业,很及时!